Rząd chce ułatwić życie przedsiębiorcom. Sprawdź, co szykuje

Prezentując pakiet tłumaczył on, że rząd chce „niewidzialną rękę rynku wesprzeć  widzialną ręką państwa". Zmiany mają na celu przede wszystkim ułatwienie życia pracodawcom i przedsiębiorcom.

Czytaj również: Morawiecki o emeryturach: Obniżony wiek i dłuższy staż pracy

Jak wyjaśniał wicepremier, w resortach trwają prace m.in. na koncepcją wprowadzenia nowego rodzaju firmy (prosta spółka akcyjna). Rząd rozważa również wprowadzenie nowych zasad uiszczania składek przez osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą. Chodzi o wprowadzenie jednej daniny stanowiącej procent od przychodu przedsiębiorcy - zamiast konieczności ustalania dochodu i opłacania osobno podatków i składek na ubezpieczenia społeczne. Takie rozwiązane byłoby przeznaczone firm z ustaloną górną granicą obrotów.

Część z przygotowywanych zmian jest już na etapie projektów, które poszczególne ministerstwa będą przedstawiać do konsultacji w najbliższych tygodniach. Ministerstwo Rozwoju zapowiedziało także, że jesienią zostanie zaprezentowany kolejny pakiet pomysłów (m.in. dotyczący „Konstytucji Biznesu” zapowiedzianej w tzw. planie Morawieckiego). Resort zachęca także do zgłaszania własnych pomysłów, które mogą ułatwić życie firmom. Można je zgłaszać za pomocą tzw. Banku Pomysłów - specjalnej strony internetowej, którą znaleźć można pod adresem www.biznes.gov.pl.

Jakie propozycje już przedstawił Morawiecki? Czego dotyczą?  

1. Stosunki między przedsiębiorcami a administracją publiczną
Sprawy w urzędach prowadzone są zbyt wolno, a na dodatek aż 1/3 decyzji, które tam zapadają nie rozstrzyga problemu, tylko przekazuję go „do ponownego rozpoznania” - to jedne z największych bolączek, z jakimi zdaniem ministerstwa rozwoju przedsiębiorcy muszą zmagać się w tym obszarze. Kolejna to zasady wymierzania kar. Nie istnieje możliwość ich różnicowania ze względu na rodzaj, wagę, okoliczności itp. przewinienia.
Jakie m.in. zmiany planuje rząd?     
- Wprowadzenie nowych, bardziej klarownych zasad wymierzania kar administracyjnych.
- Wprowadzenie mechanizmu milczącego załatwienia sprawy (przez upływ czasu lub niezgłoszenie sprzeciwu przez organ).
- Rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony.
- Przedsiębiorca będzie mógł łatwiej zaskarżyć bezczynność urzędu.

Czytaj również: Jednolity Plik Kontrolny dla firm już od 1 lipca

2. Zasady kontrolowania działalności firm
W tym obszarze przedsiębiorcy skarżą się najczęściej na zbyt dużą liczbę kontroli i ich uciążliwość oraz m.in. zmieniające się interpretacje przepisów. W efekcie okazuje się, że coś, co w marcu było zgodne z prawem, w lipcu już takie nie jest – bo jakiś urząd inaczej zinterpretował dany przepis.
Wybrane zmiany planowane przez rząd:
- kontrole będą przeprowadzane tam, gdzie istnieje największe prawdopodobieństwo naruszenia prawa,
- przedsiębiorca będzie mógł złożyć skargę, jeśli kontrola będzie przedłużana,
- możliwość przeprowadzania wspólnych kontroli różnych organów, jeśli dotyczą tego samego zagadnienia.

3. Małe firmy
Wystarczy, że firma zatrudnia więcej niż 19 pracowników, a już musi tworzyć Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych i ustalać regulamin wynagrodzeń i regulamin pracy. Morawicki chce m.in.  podnieść próg zatrudnienia, od którego firmy mają takiej obowiązki – do 50 pracowników.   

4. Dziedziczenie firm
W tej chwili przedsiębiorstwo „umiera” wraz z właścicielem. Dzieje się tak dlatego, że przejąć można tylko majątek zmarłego, bez możliwości korzystania z innych niezbędnych elementów do funkcjonowania firmy. Rząd chce to zmienić, wprowadzając m.in. czasową możliwość posługiwania się w obrocie i w kontaktach z urzędami firmą oraz numerami: NIP i REGON zmarłego przedsiębiorcy. Oprócz tego spadkobiercy  zmarłego  przedsiębiorcy  (lub  sąd)  będą  mogli powierzyć jednej osobie prowadzenia spraw przedsiębiorstwa do czasu zakończenia formalności spadkowych.

5. Odzyskiwanie długów
Zmiany w tym obszarze proponowane przez rząd mają być lekarstwem na jedną z największych bolączek polskich firm, czyli kłopoty ze ściąganiem długów. Najważniejsze z rozważanych rozwiązań to: usprawnienie przebiegu procesów cywilnych, zwiększenie możliwości sprawdzenia wiarygodności płatniczej kontrahenta, umożliwienie notariuszom wystawiania nakazów zapłaty.

6. Obowiązki biurokratyczne
Rząd zapowiedział zmiany, które mają m.in.: skrócić obowiązek przechowywania przez firmy przez 50 lat dokumentacji kadrowo-płacowej (do 7-10 lat), zmniejszenie obowiązków szkoleniowych związanych z BHP, złagodzenie wymogów związanych z prowadzeniem dokumentacji finansowej, poszerzenie kręgu pracodawców, którzy mogą żądać od osób ubiegających się o pracę podania danych o niekaralności.

7. Nowy rodzaj firmy – prosta spółka akcyjna
W Ministerstwie Rozwoju powstał pomysł wprowadzenia nowego typu spółki kapitałowej. Ma ona łączyć zalety spółki akcyjnej i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz być wstępnym etapem rozwoju biznesu, w którym założyciele rozwijaliby innowacyjny pomysł i pozyskiwali potrzebne finansowanie, przygotowując się do wejścia w dojrzałą fazę rozwoju. MR chce poddać ten pomysł szerszej dyskusji.

Może Cię zainteresować: Przedsiębiorco, omiń kolejki. Skorzystaj z e-urzędu

8. Reforma Głównego Urzędu Miar
W efekcie ma on pełnić zadania związane z rozwojem krajowego przemysłu oraz wspieraniem prac naukowo-badawczych.

Źródło: Ministerstwo Rozwoju, TVN24BIS; oprac. MK